Эмне үчүн Европа Биримдигинин парламенти Зимбабвени дагы бир жолу айыптады?

Европа Бирлиги кечээ Зимбабвеге каршы Түштүк Африка өлкөсүндөгү адам укуктарынын бузулушунун башаламан абалын айыптагандан кийин кайрадан санкцияларды жандандырды.

Бул жерде Европа Парламентинин биргелешкен резолюциясында эмне делет жана анын негизделген так себеби ушул.

1. Зимбабвенин тынч, демократиялуу жана гүлдөгөн өлкө болушун каалаган бирдиктүү каалоосу, анда бардык жарандарга мыйзам чегинде жакшы жана бирдей мамиле жасалат жана мамлекеттин органдары аларга каршы эмес, жарандардын атынан иштейт;

2. Жакында Зимбабведеги нааразычылык акциялары учурунда болгон зомбулукту кескин айыптайт; тынч нааразычылык демократиялык процесстин бөлүгү деп эсептейт жана ага жооп катары ашыкча күч бардык жагдайларда болтурбоого тийиш;

3. Президент Мнангагваны инаугурациядагы убадаларына бекем туруп, кырдаалды көзөмөлгө алуу үчүн тездик менен кадам таштоого жана Зимбабвени кайрадан элдешүү жана демократия менен мыйзамдуулукту урматтоо жолуна салууга үндөйт;

4. Зимбабве бийлигинен коопсуздук күчтөрүнүн укук бузууларын токтоосуз токтотууга жана жоопкерчиликти камсыз кылуу максатында жеке жоопкерчиликтерди белгилөө максатында полиция кызматкерлери жана мамлекеттик кызматкерлер тарабынан күч колдонулгандыгы жөнүндө бардык айыптоолорду ыкчам жана калыс иликтөөгө үндөйт; өлкөнүн Баш мыйзамы полиция жана аскердик тартип бузууларга байланыштуу арыздарды териштирүү үчүн көзкарандысыз орган түзгөнүн, бирок өкмөт аны түзө электигин эскерет.

5. Зимбабве Өкмөтүн Зимбабвенин Конституциясын ачыктан-ачык бузуп, шаар тургундарын коркутуп жаткан бардык аскер кызматкерлерин жана өлкө боюнча жайгаштырылган жаштар куралдуу күчтөрүн тезинен чыгарып кетүүгө чакырат;

6. Чогулуштар, бирикмелер жана сөз эркиндиги ар кандай демократиянын маанилүү компоненттери деп эсептейт; өз пикирин күч колдонбостон билдирүү Зимбабвенин бардык жарандары үчүн конституциялык укук экендигин баса белгилеп, алардын бардык жарандардын социалдык жана экономикалык шарттарынын начарлашына каршы нааразычылык билдирүү укугун коргоого бийлик өкүлдөрүн эскертет; өкмөттү ZCTU лидерлерин жана мүчөлөрүн конкреттүү бутага алууну токтотууга чакырат;

7. Оппозициянын демократиялык коомдогу негизги ролду баса белгилейт;

8. Зимбабве бийлигин бардык саясий туткундарды токтоосуз жана сөзсүз бошотууга үндөйт;

9. Зимбабве Өкмөтүнөн БУУнун Адам укуктарын коргоочулар жөнүндө декларациясынын жана Зимбабве ратификациялаган адам укуктары боюнча эл аралык документтердин жоболорун аткарууну суранат;

10. Ыкчам көзөмөлдөө жана массалык сот процесстеринин жүрүшүндө белгиленген процесстин бузулгандыгы жөнүндө терең тынчсызданат; сот бийлиги мыйзамдуулукту сактап, анын көзкарандысыздыгы жана акыйкат сот укугу бардык шарттарда урматталышын камсыз кылышы керек деп талап кылат; айыптарды козгобостон жүргүзүлгөн бардык камакка алууларды айыптайт;

11. Зимбабве бийлигин адам укуктарын бузуулар жана укук бузуулар, анын ичинде күч түзүмдөрү тарабынан зордуктоо жана сексуалдык зомбулук боюнча айыптоолор боюнча ыкчам, кылдат, калыс жана көз карандысыз иликтөө жүргүзүүгө жана күнөөлүүлөрдү жоопко тартууга чакырат; мындай сексуалдык зомбулуктун курмандыктары үчүн медициналык кызматтарга жеткиликтүүлүктү жазадан коркпостон, жалпыга бирдей камсыз кылууну талап кылат;

12. Бийликке армия жана ички коопсуздук күчтөрү тарабынан жасалган адам укуктарынын бузулушун жашырууга жана куугунтуктоолор учурунда жана шайлоодон кийин көз карандысыз отчеттуулукка жана мыйзам бузууларды документтештирүүгө тоскоолдук кылган интернетти өчүрүүнү айыптайт; маалыматка жетүү алардын конституциялык жана эл аралык милдеттенмелерине ылайык бийлик тарабынан урматталышы керек болгон укук экендигин баса белгилейт;

13. POSAнын кыянаттык менен пайдаланылышын жана чектөө мүнөзүн айыптайт жана Зимбабве бийлигин адам укуктарын коргоо жана илгерилетүү боюнча мыйзамдарды эл аралык стандарттарга шайкеш келтирүүгө чакырат;

14. Зимбабведеги экономикалык жана социалдык кырдаалга өзгөчө тынчсыздануусун билдирет; өлкөнүн негизги көйгөйлөрү жакырчылык, жумушсуздук жана өнөкөт тамактануу жана ачкачылык экендигин эске салат; бул көйгөйлөрдү иш менен камсыз кылуу, билим берүү, саламаттыкты сактоо жана айыл чарба жаатындагы дымактуу саясатты жүзөгө ашыруу менен гана чечүүгө болот деп эсептейт;

15. Бардык саясий ишмерлерди жоопкерчиликти жана токтоолукту, өзгөчө зомбулукту туудурбоого чакырат;

16. Зимбабве Өкмөтүнө Котону Келишиминин контекстинде Европа Биримдигинин жана ага мүчө мамлекеттердин, ошондой эле соода, өнүгүү жана экономикалык жардамды колдоо, анын мыйзамдуулукту жана эл аралык конвенцияларды сыйлоосу менен шартталат деп эскертет. ал катышкан келишим;

17. Узак мөөнөттүү колдоо жөнөкөй убадаларга эмес, ар тараптуу реформаларга байланыштуу экендигин эске салат; Европанын Зимбабве менен мамилесин баалуулукка негизделген жана Зимбабве бийликтерине карата позициясын бекем сактоого чакырат;

18. Өкмөттү Шайлоодон кийинки Зордук-зомбулук боюнча Тергөө комиссиясы тарабынан берилген сунуштарды токтоосуз аткарууга, атап айтканда саясий толеранттуулукту жана отчеттуулукка негизделген лидерликти көтөрүү жана ишенимдүү, ар тараптуу, ачык жана ачык-айкын улуттук диалогду орнотууга үндөйт. отчеттуулук жолу;

19. Өкмөттүн реформалар боюнча милдеттенмелерди аткарууга болгон эркин белгилейт; бирок, бул реформалар экономикалык жана экономикалык мүнөзгө ээ болушу керектигин баса белгилейт; өкмөттү, оппозицияны, жарандык коомдун өкүлдөрүн жана диний лидерлерди адам укуктары сакталган жана корголгон улуттук диалогго бирдей негизде катышууга үндөйт;

20. Өкмөттү ЕС ШБМ берген сунуштарды толугу менен аткарууга, айрыкча мыйзамдын үстөмдүгү жана саясий чөйрөнү камтыйт; ШБМ тарабынан аныкталган жана 10-жылдын 2018-октябрындагы Башкы байкоочудан Президент Мнангагвага жолдонгон он артыкчылыктуу сунуштарды баса белгилеген - тактап айтканда, бардык саясий партиялар үчүн бирдей шарттарды түзүү, так жана ырааттуу укуктук базаны камсыз кылуу ; ZECти чындап көзкарандысыз жана ачык кылып, ошону менен шайлоо процессине болгон ишенимди калыбына келтирүү менен бекемдөө; ZECтин көзкарандысыздыгын чыңдоо анын регламенттерин бекитүүдө мамлекеттик көзөмөл жүргүзүүдөн эркин болушун камсыз кылуу; жана көбүрөөк шайлоо процессин түзүү;

21. Европа Бирлигинин делегациясын жана Зимбабведеги ЕС мүчө-мамлекеттеринин элчиликтерин өлкөдөгү болуп жаткан окуяларга тыкыр көз салууну улантууга жана адам укуктарын коргоочуларды, жарандык коом уюмдарын жана кесиптик бирликтерди колдоо үчүн бардык шаймандарды колдонууга, эл аралык уюмдун маанилүү элементтерин илгерилетүүгө чакырат. Котону келишими жана демократиячыл кыймылдарды колдоо;

22. Европа Биримдигин Котону келишиминин 8-беренесинин негизинде Зимбабве менен адам укуктары боюнча саясий диалогун күчөтүүгө чакырат;

23. Европа Кеңешинен Зимбабведеги жеке адамдарга жана уюмдарга карата чектөө чараларын, анын ичинде азыркы токтотулган чараларды, акыркы мамлекеттик зордук-зомбулук үчүн жоопкерчиликтин негизинде карап чыгууга чакырат;

24. Эл аралык коомчулукту, айрыкча Түштүк Африканын Өнүгүү Коомчулугун (SADC) жана Африка Биримдигин (AU) учурдагы кризисти туруктуу демократиялык жол менен табуу үчүн Зимбабвеге жигердүү жардам берүүгө чакырат;

25. Коңшу өлкөлөрдү эл аралык укуктун нормаларын сактоого жана Зимбабведеги зомбулуктан качкандарды башпаанек берүү менен, өзгөчө кыска мөөнөттө коргоого үндөйт;

26. Президентине ушул токтомду Кеңешке, Комиссияга, Комиссиянын Вице-Президентине / Бирликтин Эл аралык иштер жана коопсуздук саясаты боюнча жогорку өкүлү, EEAS, Зимбабвенин Өкмөтү жана Парламентине, өкмөттөрүнө жөнөтүүнү тапшырат. Түштүк Африка Өнүктүрүү Коомчулугу жана Африка Бирлиги жана Шериктештиктин Баш катчысы.

Европа Парламентинин Зимбабведеги кырдаалды жөнгө салуу боюнча биргелешкен сунушу эмнеге негизделген:

Европа парламенти,

- Зимбабве боюнча анын мурунку токтомдорун эске алуу менен,

- Зимбабведеги 2018-жылы шайкеш келтирилген шайлоо боюнча ЕС Шайлоо Байкоо Миссиясынын (ШБМ) акыркы отчетун жана 10-октябрда ЕС ШООМдун Башкы Байкоочусу Президент Мнангагвага Корутунду Отчеттун негизги жыйынтыктары жөнүндө берген катын эске алуу менен. ,

- VP / HR өкүлү Зимбабведеги кырдаал боюнча 17-жылдын 2019-январындагы билдирүүсүн эске алып,

- Зимбабве боюнча БУУнун Адам укуктары боюнча жогорку комиссарынын пресс-катчысынын 24-жылдын 2018-июлунан жана 18-жылдын 2019-январынан берки билдирүүлөрүн эске алып,

- 21-жылдын 22 жана 2019-январында ЕС-Африка Бирлигинин Тышкы иштер министрлеринин жолугушуусунун жыйынтыгында жарыяланган Биргелешкен коммюникени эске алуу менен,

- 14-жылдын 16-январынан 2019-январына чейин Зимбабведеги Адам укуктары боюнча Комиссиянын мониторинг отчетун жана андан кийинки башаламандыкты эске алып,

- шайлоодон кийинки 1-августтагы зомбулук боюнча Зимбабве Тергөө Комиссиясынын отчетун эске алып,

- VP / HR өкүлү Зимбабведеги шайлоо боюнча 2-жылдын 2018-августундагы билдирүүсүн эске алып,

- 2-жылдын 2018-августундагы эл аралык шайлоого байкоо жүргүзүү миссияларынын Зимбабведеги шайкеш келтирилген шайлоолорго байланыштуу полиция жана армия нааразычылыктарды басуу үчүн ашыкча күч колдонгондугун айыптаган биргелешкен билдирүүсүн эске алып,

- ЕС Делегациясынын 9-жылдын 2018-августундагы биргелешкен жергиликтүү билдирүүсүн эске алып, Харареде жүргөн ЕС мүчө-мамлекеттеринин Миссиянын башчылары жана Зимбабведеги оппозицияны бутага алуу боюнча Австралия, Канада жана АКШ миссияларынын башчылары,

- Зимбабведе болуп жаткан саясий өткөөлгө байланыштуу ЕС Кеңешинин 22-жылдын 2018-январындагы корутундусун эске алуу менен,

- Зимбабвеге каршы чектөө чаралары жөнүндө 2017/288 / CFSP чечимине өзгөртүү киргизүү жөнүндө, 17-жылдын 2017-февралындагы Кеңешинин (CFSP) 2011/101 чечимин эске алуу менен.1,

1 OJ L 42, 18.2.2017, стр. 11.

- 1981-жылдын июнь айындагы Адам жана Элдердин Укуктары жөнүндө Африка Хартиясын эске алуу менен, RC \ 1177049EN.docx 4/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

Зимбабве ратификациялаган,

- Зимбабвенин Конституциясын эске алуу менен,

- Котону келишимин эске алуу менен,

- анын Регламентинин 135 (5) жана 123 (4) эрежелерин эске алуу менен,

A. Зимбабвенин эли болсо президент Мугабе жетектеген авторитардык режимдин тушунда көп жылдар бою өз бийлигин коррупция, зомбулук, мыйзам бузуулар менен коштолгон шайлоолор жана мыкаачылык менен коопсуздук кызматы аркылуу сактап келген;

B. ал эми 30-жылдын 2018-июлунда, Зимбабве 2017-жылдын ноябрь айында Роберт Мугабе кызматтан кеткенден кийин биринчи президенттик жана парламенттик шайлоолорду өткөрдү; шайлоолор өлкөгө саясий жана адам укуктарын кыянаттык менен пайдалануу жана мамлекет тарабынан каржыланган зомбулук менен коштолгон талаштуу шайлоолордун тарыхын бузууга мүмкүнчүлүк берди;

C. 3-жылдын 2018-августунда Зимбабве Шайлоо Комиссиясы (ZEC) Эммерсон Мнангагваны 50.8% добуш менен оппозициянын талапкери Нельсон Чамисага 44.3% каршы добуш берип, президенттик шайлоонун жеңүүчүсү деп жарыялады; ал эми шайлоонун жыйынтыктары бурмаланды деп оппозиция дароо эле каршылашкан; Конституциялык Сот бул айыптоолорду далилдердин жоктугу үчүн четке кагып, Президент Мнангагва 26-августта жаңы мандат үчүн расмий түрдө кайрадан инвестицияланган;

D. ЕС СБМнин акыркы отчетунда, ЗЭК көрсөткөн көрсөткүчтөр көптөгөн аномалияларды жана так эместиктерди камтыгандыгы жана көрсөтүлгөн сандардын тактыгы жана ишенимдүүлүгү жөнүндө күмөн саноолорду жараткан жетиштүү суроолорду жаратканы айтылат;

E. шайлоонун эртеси, шайлоонун жыйынтыгын жарыялоонун кечеңдеши шайлоодон кийинки зордук-зомбулуктун башталышына алып келген, натыйжада оппозиция чакырган нааразычылык акцияларында алты адам каза болуп, көптөгөн адамдар жаракат алышкан; эл аралык байкоочулар, анын ичинде ЕС, зомбулукту жана армия менен ички коопсуздук күчтөрүнүн ашыкча күч колдонушун айыпташты;

Ф., ал эми Зимбабве адам укуктары боюнча комиссиясы 10-жылдын 2018-августунда "2018-жылдагы шайкеш шайлоо жана шайлоодон кийинки чөйрө жөнүндө" билдирүүсүн жарыялаган, демонстранттарга аскер күчтөрү тарабынан кол салуу болгонун тастыктап, полициянын ырайымсыздыгы жана зордук-зомбулугуна байланыштуу терең тынчсыздануусун билдирген. демонстранттардын негизги укуктары бузулгандыгын билдирип; ал эми Комиссия өкмөттү улуттук диалогду орнотууга чакырды;

Г., 26-жылы 2018-августта Харареде ант берип жатып, Президент Эммерсон Мнангагва бардык Зимбабве жарандары үчүн келечекти кеңейтип, партиянын катарынан чыгып, конституционализмге берилгендигинен тайбай, мыйзамды жогору коюп, бийликти бөлүштүрүү принциби, соттордун көзкарандысыздыгы жана ички жана дүйнөлүк капиталды өзүнө тарта турган саясат;

H., ал эми 2018-жылдын сентябрь айында Президент Мнангагва тергөө комиссиясын түзгөн RC \ 1177049EN.docx 5/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

2018-жылдын декабрь айында, мүлккө ири өлчөмдө зыян келтирген жана жаракат алган демонстрациялар коопсуздук күчтөрү жана MDC Альянсынын мүчөлөрү тарабынан тукурулган жана уюштурулган жана аскер күчтөрүн жайгаштыруу негиздүү жана Конституцияга ылайык болгон деген тыянакка келген; отчет оппозиция тарабынан четке кагылды; комиссия күч түзүмдөрүндө иликтөө жүргүзүүнү жана кылмыш жасаган адамдарды жоопко тартууну талап кылып, жабырлануучуларга компенсация төлөп берүүнү сунуш кылды;

I. ал эми шайлоодон кийин саясий тирешүү кескин жогорулап, зомбулук жөнүндө кабарлар сакталып, өлкөдө башталган демократиялык траекторияны олуттуу тобокелге салды;

J. ал эми экономиканын кыйрашы, социалдык кызматтарга жеткиликтүүлүктүн жоктугу жана эң жөнөкөй товарлардын кымбатташы адамдарды ачууга алдырды; ал эми 14-жылдын 18-январынан 2019-январына чейин Зимбабве Зимбабве Профсоюздар Конгрессинин (ZCTU) демилгеси менен улуттук жабылуу деп аталган мезгилде күйүүчү майга болгон баанын 150% жогорулашынан кийин нааразычылык акциялары менен демонстрациялардын күчөшүнө күбө болду; ал эми нааразычылыктар жакырчылыктын өсүшүнө, экономиканын начар абалына жана жашоо деңгээлинин төмөндөшүнө байланыштуу болгон;

К., ушул нааразычылык кыймылына туш болуп, 14-жылдын 2019-январында өкмөт "конституциялык түзүлүштү бузуу боюнча атайылап планды" айыптап, "тынчтыкты бузууну көздөгөндөргө тийиштүү жооп кайтарат" деп ишендирди;

Л., ОМОН болсо ашыкча зордук-зомбулук жана адам укуктарын бузуу, анын ичинде тирүү ок-дарыларды колдонуу, өзүм билемдик менен камакка алуу, уурдоо, репрессиянын курмандыктарын дарылаган медициналык мекемелерге рейд жүргүзүү, камакка алынгандарды тез арада издөө жана массалык сот иштери, кыйноолор менен жооп берди. камакка алынган адамдардын, зордуктоо жана жеке жана коомдук менчикти жок кылуу учурлары;

М., өкмөт тарабынан дайындалган Адам укуктары боюнча комиссия аскерлер менен полиция тутумдаштырылган кыйноолорду колдонгонун көрсөткөн отчетун ачык жарыялады;

Н., ал эми 17ден ашуун адам өлүп, жүздөгөн адамдар жаракат алышкан; ал эми миңге жакын адам камакка алынды, анын ичинде 9 жаштан 16 жашка чейинки балдар жана камакка алынгандардын үчтөн экисине жакын кепилдик берилген жок; көпчүлүк учурда дагы деле мыйзамсыз камакта отурушат жана камакта отурганда ур-токмокко алынган деп божомолдонууда;

О., далилдер болсо, адам өлтүрүү, зордуктоо жана куралдуу тоноо аракеттери үчүн армия негизинен жооптуу болгонун көрсөтүп турат; жүздөгөн активисттер жана оппозиция кызматкерлери жашырынууда;

П., өкмөттүн нааразычылык акциясына болгон мамилеси адам укуктарын байкоочулар жана ЕСти кошо алганда, жергиликтүү жана эл аралык актерлор тарабынан "пропорциялуу эмес" жана "ашыкча" деп айыпталып келген;

Q. ал эми телекоммуникациянын үзгүлтүккө учурашы режим тарабынан социалдык тармактарда уюштурулган демонстрацияларды координациялоону бөгөт коюучу курал болуп калды; ал эми мобилдик RC \ 1177049EN.docx 6/9 PE635.335v01-00} PE635.343v01-00} PE635.344v01-00} PE635.345v01-00} PE635.349v01-00} PE635.350v01-00} RC1 EN

жана байланышка, ошондой эле интернетке жана социалдык медиа каналдарга маалыматка жана байланышка жетүүгө жол бербөө үчүн жана мамлекет жасоого даярданып жаткан адам укуктарын маскалоо максатында бир нече жолу бөгөт коюлган; Зимбабвенин Жогорку Соту Интернеттеги байланышты токтотуу үчүн Байланышты тоскоолдук кылуу мыйзамын колдонуу мыйзамсыз деп жарыялаган;

Р., бийлик болсо нааразычылык акциясына чыккандарды, үйдөн-үйгө чейин массалык түрдө издөө уюштуруп, тынч митингге чыккандарды, укук коргоочуларды, саясий активисттерди, белгилүү жарандык коомдун лидерлерин жана алардын жакындарын;

S. Түштүк Африка сыяктуу коңшулаш өлкөлөр саясий эзүүдөн жана экономикалык кыйынчылыктардан качкан зимбабвалыктар үчүн борборго айланды;

Т., оппозиция мүчөлөрүнө жана укук коргоочуларга тоскоол болуу үчүн, мыйзамдуу жана тынч демонстрацияга тыюу салуу үчүн, полиция коомдук тартипти жана коопсуздук жөнүндө мыйзамды (POSA) үзгүлтүксүз колдонуп келген;

У., ал эми Зимбабвенин адам укуктары жана демократия жаатындагы көрсөткүчү эң кедей өлкөлөрдүн бири; ал эми Зимбабве эли жана укук коргоочулары кол салууларга, жек көрүү сөздөрүнө, каралоо өнөктүктөрүнө, коркутуу жана куугунтуктоолорго дуушар болушат жана кыйноолор жөнүндө байма-бай кабарлар келип турат;

V. Президент болсо 6-февралда башталган улуттук диалогго чакырып, бардык саясий партияларды катышууга чакырган, бирок негизги оппозициялык партия болгон Демократиялык Өзгөрүүлөр Кыймылы (MDC) ага катышуудан баш тарткан;

В., Зимбабве болсо Котону келишимине кол койгон, анын 96-беренесинде адам укуктарын жана негизги эркиндиктерин урматтоо ACP-ЕС кызматташтыгынын маанилүү элементи болуп саналат;